秸稈焚燒活動(dòng)之所以屢禁不止，是各方面因素綜合作用的結(jié)果：
(1)秸稈的傳統(tǒng)利用價(jià)值在下降，新的利用價(jià)值還未被充分利用，而秸稈的收集翻曬即占地方，又浪費(fèi)時(shí)間和勞動(dòng)力。改革開(kāi)放前，由于經(jīng)濟(jì)能力較低或燃料不足，秸稈是我國(guó)農(nóng)村家庭主要過(guò)冬燃料和牛羊等牲畜過(guò)冬的飼料。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平有了顯著提高，作物秸稈作為農(nóng)村傳統(tǒng)能源的地位逐漸被煤炭、天然氣等替代；同時(shí)加上農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量的減少，秸稈作為飼料的用量也逐漸下降。
農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過(guò)
秸稈顆粒機(jī)、
秸稈壓塊機(jī)壓制成生物質(zhì)顆粒飼料燃料，可以完美的解決農(nóng)作物秸稈的焚燒問(wèn)題。
(2)機(jī)械化收割不規(guī)范，秸稈處置費(fèi)時(shí)費(fèi)力。目前，我國(guó)大部分小麥都采用機(jī)械化收割，聯(lián)合收割機(jī)多數(shù)跨區(qū)流動(dòng)作業(yè)，非屬某一地區(qū)，管理較混亂。由于夏收時(shí)間緊，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，大多數(shù)聯(lián)合收割機(jī)主為了省時(shí)、省力和減少機(jī)器磨損，都將麥茬留的很高，一般在50-70cm，有的甚至只割掉麥穗。農(nóng)民若采用其他處理方法，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，干脆一燒了之。
(3)我國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)如成都平原、珠三角地區(qū)和淮河流域，人均耕地少，復(fù)種指數(shù)高，雙季作物間隙時(shí)間段，遺留在地里的秸稈會(huì)嚴(yán)重影響耕作。我國(guó)各地氣候條件不同，北方降水量少，若將秸稈直接還田翻入地中，不易腐爛，對(duì)秸稈不進(jìn)行處理，會(huì)影響耕種；南方麥田或油菜秸稈還田，夏種水稻季節(jié)，放水栽秧時(shí)秸稈會(huì)浮在水中，給插秧帶來(lái)不便。
(4)部分農(nóng)民對(duì)秸稈焚燒的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。許多農(nóng)民認(rèn)為，焚燒后的秸稈殘?jiān)粼诘乩镒鳛榉柿峡梢栽黾油寥乐械臒o(wú)機(jī)肥含量，節(jié)約化肥投入量，而秸稈還田的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣仍然比較滯后。
(5)農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏也是秸稈焚燒的重要原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，農(nóng)村年輕勞力終年外出打工，留下務(wù)農(nóng)的多是老弱病殘農(nóng)民，缺少勞動(dòng)力對(duì)秸稈進(jìn)行處理。
